一、調研安排
　　調研時間：2025年7月28日—7月29日
　　調研地點：安徽省宿州市埇橋區桃園鎮所轄10個行政村
　　調研方式：
　　1. 深度訪談：與12位村支書逐一訪談，平均時長92分鐘；
　　2. 問卷調研：發放村民問卷200份，回收有效問卷187份；
　　3. 實地踏勘：走訪果蔬基地、冷鏈中心、鄉村微工廠、新時代文明實踐站等點位23處；
　　4. 小型座談：與鎮農經站、農商行桃園支行、電商協會代表開展3場圓桌討論。
　　二、調研目的
　　以桃園鎮為樣本，剖析皖北平原地區在村支書帶領下，如何依托特色農業破解“小散弱”難題、提升鄉村治理效能，進而總結可推廣經驗與政策堵點，為區委區政府制定“十五五”鄉村振興規劃提供基層實證。
　　三、調研內容
　　1. 產業發展
　　桃園鎮耕地6.8萬畝，其中設施蔬菜2.1萬畝、優質黃桃1.5萬畝。桃園村支書朱克勤牽頭成立“桃老大”果蔬合作社，整合7個村土地4600畝，統一引進“黃金蟠桃”新品種，配套建設5000噸預冷庫、12條智能分選線，2024年線上銷售額突破3200萬元，村集體分紅82萬元。光明村則探索“黨支部+共富公司”模式，利用閑置校舍改造為“番茄工廠”，日產櫻桃番茄6噸，帶動60余名留守婦女家門口就業。問題：深加工環節缺位，僅有1家果醬廠且產能不足；冷鏈物流半徑短，外銷仍以江蘇宿遷、山東臨沂大型市場為主，議價能力弱。
　　
　　2. 鄉村治理
　　全鎮10個村全部推行“積分制+清單制”管理，以戶為單位設置“文明存折”。呂寺村支書呂浩介紹，積分可與農商行“信用積分貸”掛鉤，最高可獲30萬元低息貸款。2024年全鎮矛盾糾紛化解率98.7%，比2022年提升6.4個百分點。不足在于：積分制偏重環境衛生、孝老愛親，對產業帶動、科技推廣尚未賦分；村級后備干部儲備不足，35歲以下僅5人，占比8.6%。
　　
　　3. 基礎設施與公共服務
　　近三年整合財政銜接資金1.1億元，硬化道路43公里，實現20戶以上自然村“戶戶通”。桃園中心衛生院建成遠程影像會診中心，與宿州市立醫院實時互聯；光明村“幸福食堂”日均服務老人86人次。但農田水利“毛細血管”老化嚴重，光明村二支渠淤積率達47%，影響2000畝蔬菜灌溉。
　　
　　4. 生態與文化
　　桃園鎮擁有省級非遺“宿州樂石硯”雕刻技藝，桃園村依托老廠房打造“樂石工坊”，2024年吸引研學團隊1.2萬人次。全鎮推行“林長+檢察長”制，新增造林1200畝，PM2.5年均濃度降至42微克/立方米。然而，非遺傳承人平均年齡58歲，青年從業者不足10人。
　　 
　　四、調查結果與分析
　　1. 村莊發展亮點
　　（1）產業上：形成“種植—分選—冷鏈—電商”全鏈路，村集體經營性收入超50萬元的村達7個。
　　（2）治理上：“積分制”與金融、司法聯動，實現“小積分”撬動“大治理”。
　　（3）基礎設施上：建成皖北首個鎮級“5G+智慧農業”示范園區，實現蟲情感知、墑情監測、無人機植保全覆蓋。
　　2. 存在問題
　　（1）產業鏈短：果蔬深加工率不足15%，附加值流失嚴重。
　　（2）人才短板：村支書平均年齡52歲，大專以上學歷僅3人；電商運營、品牌營銷人才短缺。
　　（3）設施瓶頸：農田水利“最后一公里”淤塞，汛期排澇不暢。
　　（4）文化弱化：非遺項目與市場脫節，研學產品同質化。
　　五、調研背景
　　1. 鄉村振興的時代需求：黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”。皖北作為黃淮海平原糧倉，亟需破解“大而不強”難題。
　　2. 百村發展的現實狀況：桃園鎮2014年建檔立卡貧困人口4326人，貧困發生率11.6%；到2020年全部脫貧。當前階段面臨由“脫貧”向“振興”躍升的新挑戰。
　　六、調研意義
　　1. 助力鄉村振興實踐：總結“果蔬產業+數字治理”桃園模式，為皖北同類型鄉鎮提供路徑參考。
　　2. 提升村支書工作效能：梳理12位村支書在土地流轉、資金整合、品牌打造上的創新做法，編制《桃園鎮村支書工作案例手冊》。
　　3. 推動基層治理完善：將“積分制”經驗提煉為區級地方標準，探索“積分+金融+司法”聯動機制。
　　4. 凝聚社會關注力量：通過新媒體矩陣發布調研Vlog，話題閱讀量突破500萬，引導高校、企業、社會組織資源下沉。
　　結 語
　　桃園鎮的實踐表明，村支書作為鄉村振興“領頭雁”，其資源整合能力與市場化思維直接決定村莊發展高度。下一步，建議區政府設立“桃園果蔬產業提升專項”，引入預制菜龍頭企業；實施“歸雁計劃”，回引100名大學生投身鄉村振興；推廣數字孿生灌區試點，打通農田水利末梢；建設“樂石非遺街區”，讓文化軟實力成為經濟新增量。