2025年7月28-30日，寧波大學(xué)教師教育學(xué)院小樹苗成長小分隊(duì)成員深入杭州市臨安區(qū)教育局、統(tǒng)計(jì)局及多家幼兒園，開展了一項(xiàng)關(guān)乎未來的調(diào)研：面對(duì)日益嚴(yán)峻的少子化趨勢(shì)，縣域幼兒園如何開辟新生路？  
少子化下的縣域困境：不止是孩子變少  
通過在臨安區(qū)教育局和統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)調(diào)研，一組數(shù)據(jù)引起小分隊(duì)注意：全區(qū)的新生兒人數(shù)已從18年的5527人下降為23年的2964人，全區(qū)幼兒園入學(xué)人數(shù)連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，部分街道幼兒園招生缺口達(dá)30%。這不是孤立現(xiàn)象——隨著生育率持續(xù)走低，縣域?qū)W前教育正面臨前所未有的生存與發(fā)展雙重挑戰(zhàn)。“三年前我們還在為‘入園難’發(fā)愁，現(xiàn)在卻要為‘招生難’失眠。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長向小分隊(duì)坦言。  
同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)局中查閱資料的過程中，小分隊(duì)成員看到了更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：鄉(xiāng)村留守兒童占到三成多，來自外省兒童占到六成多，家庭教育缺失和家長陪伴不足問題突出。除了生源減少，師資流失同樣令人憂心。像太湖源鎮(zhèn)專任教師數(shù)和在校學(xué)生比是15.4，低于臨安全區(qū)的17和杭州全市的16.9。鄉(xiāng)村兒童德智體美勞的全面發(fā)展得不到足夠支撐。  
撤并整合：資源優(yōu)化中的生存智慧  
2010年，錦南街道中心幼兒園誕生于一場“廢墟上的重生”——由廢棄的上甘鄉(xiāng)中心學(xué)校小學(xué)部校舍改建而成，投資200萬元，成為臨安區(qū)首批農(nóng)村公辦園之一。彼時(shí)正值生育高峰，幼兒園迅速招滿270余名幼兒，教職工達(dá)28人。  
然而，少子化浪潮席卷而來。“2022年，隨著城市周邊的開發(fā)和面對(duì)周邊村辦園“小散弱”困境，錦南街道果斷撤并上甘園區(qū)，并將總園遷到更靠近城市的蘭錦園區(qū)。這一舉措不僅將公辦學(xué)前覆蓋率提升至100%，幼兒園的生源也變好了，兩園區(qū)共24個(gè)班全部開齊，更使得錦南街道中心幼兒園通過了省一級(jí)創(chuàng)建評(píng)估工作。”陳園長笑著說道。  
社會(huì)合作：多方力量共建教育生態(tài)  
實(shí)踐中最令小分隊(duì)印象深刻的，是臨安區(qū)多元主體協(xié)同共建的教育生態(tài)。錦南街道中心幼兒園里除了和新起點(diǎn)兒童康復(fù)中心合作開展特殊兒童的融合教育，還與蘭錦社區(qū)合作，打造一站集成式鄰里中心，對(duì)外發(fā)布“吳越小當(dāng)家”兒童友好品牌，為幼兒活動(dòng)提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)，打造兒童友好型社區(qū)，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  
“我們不僅需要空間再造，更需要機(jī)制創(chuàng)新。”臨安區(qū)教育局工作人員向小分隊(duì)介紹。當(dāng)?shù)卮蛲▓F(tuán)委、民政、教育、公安、檢察院等5個(gè)部門的3000余條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為困境兒童等四類重點(diǎn)青少年及家庭制定個(gè)性化方案。  
政策護(hù)航：機(jī)制賦能的系統(tǒng)支撐  
少子化挑戰(zhàn)，臨安區(qū)構(gòu)建了三級(jí)資金保障體系：省級(jí)“托幼一體”試點(diǎn)補(bǔ)貼支持硬件改造；區(qū)級(jí)每年安排1000萬元教育創(chuàng)新基金優(yōu)先扶持托育轉(zhuǎn)型；街道層面則將撤并校舍處置收益全額反哺幼兒園升級(jí)（如御城園區(qū)戶外場改建），形成強(qiáng)勁的轉(zhuǎn)型動(dòng)力。同時(shí)，著力打破“衛(wèi)健-教育”托育管理壁壘，推行跨部門協(xié)同；推動(dòng)服務(wù)下沉，聯(lián)合社區(qū)組建“山花媽媽”家訪團(tuán)，由退休教師、醫(yī)生等提供專業(yè)育兒指導(dǎo)，有效延伸了服務(wù)鏈條。  
撤并整合、社會(huì)合作、政策護(hù)航——臨安的三重突圍策略為縣域?qū)W前教育提供了新思路。在錦南街道幼兒園調(diào)研結(jié)束時(shí)，園長對(duì)小分隊(duì)成員說：“孩子少了，我們更有條件實(shí)現(xiàn)精致教育。每個(gè)孩子都值得被看見。”  
少子化浪潮下，縣域?qū)W前教育的臨安答卷正徐徐展開：不是收縮退卻，而是以更精細(xì)的資源配置、更開放的協(xié)同機(jī)制，讓每個(gè)孩子獲得更充足的發(fā)展空間——這或許正是未來教育的模樣。